各县（市、区）住建局（建管局），全市在建项目：
根据《防城港市住房和城乡建设局关于开展2021年上半年建筑市场、绿色建筑暨建筑工程质量安全层级监督检查及工程建设领域腐败问题专项治理工作督导的通知》，我局于2021年6月22日-25日在全市范围内开展了督导检查，现将督导检查情况通报如下：
一、总体情况
本次检查以深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、习近平总书记视察广西时的重要讲话精神和重要指示精神为指导，深化推进“奋战30天 迎接建党100周年”建筑市场暨安全生产重点攻坚行动和工程建设领域腐败问题专项治理。我局对我市4个县（市、区）住房城乡建设主管部门开展了专项督导，并重点抽查受检辖区政府投资工程以及2021年1月1日以来被自治区住建厅责令全区停工企业承接的项目，本次督导共检查14个项目，下发整改建议书8份，下发停工建议书6份。
督导工作结束后，督导组在受检辖区组织召开了反馈会，初步反馈了辖区项目存在的问题并组织集中观看学习习近平总书记关于安全生产重要论述短片--生命重于泰山。
二、存在问题
（一）主管部门履职
1.“奋战三十天、迎接建党100周年”活动开展不扎实。防城区建管局未将“奋战三十天、迎接建党100周年”建筑市场暨房屋市政工程施工安全生产重点攻坚行动方案转发到辖区项目，未督促辖区项目开展攻坚行动，活动开展期间，防城区建管局仅排查6个在建项目，远远未达到全覆盖的要求。
2.日常监督频次达不到要求。如上思县广西壮族自治区水利厅那板水库管理中心危旧房改住房改造项目二期项目，1-6月以来，辖区主管部门未到该项目开展质量安全监督。
3.自治区住建厅责令全区停工项目整改落实材料未闭合。广西上思华林林产工业有限公司年产25万m3超薄型高密度纤维生产线技改升级项目土建B标段项目施工单位广西建工集团第二安装建设有限公司为自治区住建厅责令全区停工整改企业，该项目收到辖区主管部门下发的《工程质量安全隐患停工整改通知书》（编号：45062120210012）并整改完毕后，未收到主管部门批复的恢复施工通知书。
4.个别项目整改回复时间超期。本次层级监督检查整改期限为7月16日，东兴市宽源国际整改审查批复通过时间7月23日。
5.个别县、区主管部门未有效督促辖区项目开展“安全生产月”活动。本次检查上思县、防城区项目均未展安全月安全隐患排查整治，无“安全生产月”活动相关宣传资料，其余市、区受检项目均有开展。
（二）受检项目存在问题
1.东兴市新世界国际旅游商贸城综合楼已长时间停工，其施工单位广西思尚建筑工程有限公司及监理单位广西建荣工程项目管理有限公司未落实停工期间施工现场安全管理职责，现场存在活动板房芯材达不到A级防火等级等安全隐患
2.个别项目未能提供工程款支付担保，如防城港市上思县中医医院建设项目。
3.项目经理、质检员、安全员及其安全技术交底、施工技术交底、项目部周检记录、质检员日巡查记录、安全日志等相关质量安全资料采用印章签字，涉嫌不履职。如东兴中学综合教学楼，6、7#学生宿舍楼及食堂扩建项目。
4.监理单位人员到岗率低，其中港口区新型环保化学原料（分散染料）项目监理单位无人到岗。
5.监理单位无土方回填旁站记录。如防城港碧桂园滨海假日6#、7#、8#楼及B标段地下车库工程，东兴中学综合教学楼、6#、7#楼学生宿舍楼及食堂扩建项目，防城港市沙港住宅区工程项目等。
6.施工临时用电一闸多机、私接乱拉问题较普遍，防城港市中心区通讯业务生产楼建设项目、那板水库管理中心危旧房改住房改造项目一期、路桥锦绣中央（三期）II标、上思县年产25万m³超薄型高密度纤维生产线技改升级项目土建B标段等项目都不同程度存在该问题。
7.项目未进行土壤氡浓度检测，未能提供检测报告。如翔华滨海学府项目
8.深基坑工程专项施工方案未进行方案交底，且无施工作业人员等级记录、项目负责人现场履职记录、现场监督记录和安全巡视记录，危大工程验收记录无总监理工程师签字。如港口区翔华滨海学府项目。
三、处理建议
（一）各县（市、区）住建局要举一反三，及时督促参建各方责任主体做好本次督查存在问题的整改复查工作，确保工程质量安全整改到位，检查合格后方可复工，并将此次检查问题较多项目列入“严管重罚”名单，对不整改和不完成整改的项目要加大处罚力度。
（二）抓好重大危险源，确保安全生产稳定。持续开展专项检查，要求各工程参建各方责任主体、各县(区)住建局(建管局)要切实加强重大危险源管理，必须按要求建立重大危险源的监管台账，开展不定期的随机抽查，没有台账，视同不落实。督促企业加强施工现场管理，加强“严管重罚惩防并举”行动，加大违法违规行为处罚力度，确保安全生产形势持续稳定。
（三）进一步抓好安全生产责任制的健全完善和落实工作。彻底排查整改现场隐患，以防坍塌、防高处坠落为重点，全面检查整改加固防护设施，改进安全防护措施，排除一切不安全的作业环境，强化监理企业对施工现场的监管力度，切实履职到位，对施工单位拒不整改的，要求其报当地建设主管部门，主管部门经核实，做相应的处罚措施。
防城港市住房和城乡建设局
2021年9月9日
（联系人：苏驰；联系电话：2881911）