北部湾畔千帆竞，港城大地气象新。
过去的五年，是防城港市发展历程中砥砺奋进、赶超跨越、极不平凡的五年，中国式现代化防城港实践迈出了坚实步伐。
市委书记黄江（左三）检查民生实事项目——教育暖心工程的实施情况。
五年来，防城港市七届人大常委会在市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以实干助推全市经济社会高质量发展，以法治护航现代化临港工业城市建设，在向海图强的壮阔征程上镌刻下了深刻印记。
市委副书记，市政府党组书记、代理市长何翔（左三）调研“3+4+N”现代化临港产业体系建设工作。
铸牢忠诚之魂 始终坚持党的全面领导
理论上清醒，政治上才能坚定。
五年来，累计召开常委会党组（扩大）会议144次，组织常委会党组理论学习中心组学习28次，举办防城港“人大讲堂”17期，带动常委会及机关理论学习应学尽学、全面覆盖，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实开展党内集中学习教育，做到学查改一体推进、知信行有机统一，进一步坚定理想信念、锤炼党性修养、践行为民初心。
坚持党的全面领导是做好人大工作的最高政治原则。
五年来，常委会在谋划推进工作中，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神对标对表，坚决贯彻落实自治区党委决策部署和市委工作要求，严格执行重大事项请示报告制度，就人大工作重大问题、重要事项、重要情况向市委请示报告240件次，始终与市委中心工作同频共振、同向发力。
市委有部署，人大见行动。
市人大常委会主任、党组书记孔建忠（右二）调研新质生产力发展情况。
五年来，常委会班子成员坚决服从市委统一安排，传承弘扬“四下基层”优良作风，破解难题、推动发展。疫情来袭，与干部群众并肩抗疫；谋发展所需，深入开展壮大实体经济推动高质量发展调研服务；解基层所难，扎实做好乡村全面振兴定点帮扶、矛盾纠纷包案化解。从“2+1”工程，到“三个突破年”行动、“3+2”工作，处处可见人大干部担当作为的身影。
狠抓立法质量 以“小切口”立法护航发展大局
良法为善治之端。
五年来，常委会制定地方性法规7件、修改地方性法规2件，每一件都紧扣发展大局和民生关切，走的是一条“小切口、小快灵、真管用”的立法路子。
向海而生，立法先护海。
从颁布实施防城江流域水环境保护条例，到出台查处非法开采海砂的规定，再到制定海域污染防治规定——陆海统筹、江海联动的生态环保法规体系渐次成形。近岸海域水质连续八年保持“优”等级，饮用水水源地水质达标率保持100%，正是法治护海最生动的注脚。
跟着发展走、贴着民心立，是五年立法实践最鲜明的特征。
制定仅有20条的优化营商环境规定，摒弃了“大而全”的条例架构，对简化审批、强化要素保障、优化法治服务等作出规定，将3月22日定为“优化营商环境日”，成为全区设区的市首批同类法规，助推我市营商环境持续改善。
出台农贸市场管理条例、机动车停车管理条例、养犬管理规定等一部部“民生小法”，从群众身边的“关键小事”入手，让城市治理的精细化水平在法治轨道上不断提升。
常委会把全过程人民民主贯穿立法全过程，全市12个基层立法联系点构建起“立法直通车”，全区首个“立法协商工作室”汇聚了各方智慧。在制定校外托管机构管理规定的过程中，以立法听证会的形式广开言路，让民意民智充分融入法规条款。
寓支持于监督之中 全力推动高质量发展
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
五年来，常委会聚焦战疫情、稳经济、促发展、防风险、保安全，坚持正确监督、有效监督、依法监督，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告116个，检查28件法律法规实施情况，开展92项专题调研，作出决议决定76项，为全市经济社会高质量发展贡献人大力量。
——紧盯经济向新向优向好发展，财经监督更提质。
出台加强经济工作监督的决定，全面加强计划、预算、决算审查监督，企业、金融、行政事业、自然资源等四类国有资产监督实现全口径全覆盖，连续三年听取审议地方政府债务管理情况报告，推动地方财政平稳运行。
聚焦向海经济，听取审议工业振兴、钢铜铝支柱产业发展、国家级渔港经济区建设等报告，对防城港国际医学开放试验区建设进行专题调研和集中视察，检查自治区开发区条例、科技创新条例的实施情况，助推新质生产力发展，助力“3+4+N”现代化临港产业体系建设。
检查自治区乡村振兴促进条例实施情况，听取审议粮食安全、现代特色农业示范区建设、农村公路建养等报告，推动城乡融合发展、乡村全面振兴。
——紧盯群众急难愁盼，民生监督更有力。
新冠疫情期间，全市人大系统闻令而动、全员抗疫，向各级人大代表发出倡议书，凝聚同心抗疫和复工复产的人大力量。组织开展传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例执法检查，用心用情守护人民群众生命健康安全。
两次听取审议职业教育发展情况报告，加强基础教育质量提升工作监督，推动一批学校新建和改扩建项目落地见效。监督推动医共（联）体建设、基层医疗卫生服务能力建设，让群众就医更加优质便捷。探索人大监督与纪检监察监督协同，以监督合力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。
筑牢地方生态法治屏障，护航绿色高质量发展。
连续五年听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，对环境保护法、旅游法、自治区红树林资源保护条例等开展执法检查，监督推动美丽海湾建设、工业园区固体废物污染防治、养殖污染防治，持续擦亮港城生态底色。
——紧盯边疆安稳，监督履职更有为。
深入贯彻民族团结进步促进法，对自治区人大常委会关于推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设的决定的实施情况进行检查，听取审议创建全国民族团结进步示范市、边境互市贸易高质量发展等报告，促进边疆地区民族团结、事业发展。
听取审议边海防建设管理、反走私综合治理、打击治理电信网络诈骗犯罪等工作报告，助力党政军警民“五位一体”合力强边固防工作持续巩固。
加强对社区矫正、刑罚执行监督、未成年人违法犯罪预防治理的监督，开展消防法、自治区气象条例执法检查，听取审议社会保险、社会救助、医疗保障、退役军人服务保障、城市应对自然灾害能力建设等工作报告，筑牢安全稳定法治防线。
发挥代表作用 凝聚发展合力
人大代表是人民代表大会的主体。
发挥代表在服务中心大局、密切联系群众、参与基层治理中的重要作用，是五年来代表工作的主要着力点。
依法作出关于同意建设白龙核电项目的决议，服务国家能源安全大局。
组织代表投身中心工作。围绕“2+1”工程、“三个突破年”行动和“3+2”工作，组织广大代表建言在一线、建功在一线，累计提出意见建议860件，助力防东铁路、吴上高速、核电配套等一批重大项目建设。
组织代表助力化解历史矛盾和强边固防。发挥代表来自人民、扎根人民的优势，助力解决历史矛盾纠纷100多件，维护群众利益、促进安全稳定。依托覆盖25个抵边村（社区）的代表联络站，组织进站代表当好政策法规宣传员、边境治理信息员、矛盾纠纷调解员、兴边富民服务员、依法履职监督员。
强化党建引领，在防汛救灾等急难险重任务中展现人大担当。
组织代表服务民生一线。开展助力创建全国文明城市专项行动，以“普法+监督”的方式，通过明察暗访推动创城工作常态化开展。发动代表投身防汛救灾一线，参与排除险情、转移群众、清淤除障、灾后恢复，在急难险重中彰显代表本色。
提升进站履职活动质效。紧扣“海边山”特色建站布点，建成村（社区、片区）代表联络站189个、专业代表联络站9个、涉侨工作代表联系点2个。围绕改善城乡人居环境、发展新质生产力、壮大实体经济等主题，组织各级人大代表10800人次进站履职，累计提出意见建议2000多条，转化为破解产业发展、民生保障、基层治理难题的实际成效。
提高代表建议办理质量。建立完善“提、交、督、评”全链条机制，深化“领导领衔—专委跟进—部门落实”的重点建议办理工作模式，开通网上交办、督办、反馈渠道，2500多件代表议案建议全部办结，“金点子”转化为促发展、惠民生的实招硬招。
锚定“四个机关”定位要求 全面加强自身建设
打铁必须自身硬。
五年来，常委会着眼新时代新征程新要求，坚持以党的政治建设为统领，紧扣“四个机关”定位要求，全面加强自身建设，有力推动人大工作创新发展。
按照“四个机关”定位要求，强化理论武装和业务培训。
——更加注重党建引领。以党建“五联”工作法为抓手，推行“机关党建+行动学习”模式，把党建工作与人大业务紧密融合，带动人大各项工作提质增效。多项工作报告获自治区人大常委会领导和市委主要领导肯定性批示，在全区人大系统有关会议上作典型交流发言22次，全市共有28个集体、42名同志获评全区人大代表工作先进集体和先进个人。
——更加注重正风肃纪。严格落实全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入开展违规吃喝、违规饮酒、违规收送礼品礼金等突出问题专项治理，抓好以案促改促治工作，持续整治形式主义为基层减负，抓实巡视巡察反馈意见整改，深化清廉机关建设，着力营造风清气正的政治生态。
深化民生实事项目代表票决制，推动北部湾大道人行天桥等一大批民生实事项目建成。
——更加注重守正创新。持续优化民生实事项目人大代表票决制，入选人民代表大会在广西70年探索实践的全区七个特色案例，在全国人大常委会有关工作交流视频会上作经验交流发言，相关研究成果通过中国人大制度理论研究会专家评审。创新推行人大代表“微建言·微督办”，获自治区党委改革办宣传推广。一大批反映全市人大工作亮点的新闻作品，在省级以上媒体平台宣传推介。
向海图强新潮起，风正扬帆奋进时。
站在新的历史起点上，新一届市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步凝聚“拼干成优、争创一流”的精气神，依法履职、勇毅前行，为全面建设更高水平的现代化临港工业城市，奋力谱写中国式现代化防城港篇章作出新的更大贡献！