根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发<广西壮族自治区贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案>的通知》（厅发〔2018〕64号）和《关于印发<广西壮族自治区贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改工作验收销号备案指引>的通知》（桂环督办字〔2019〕3号）的工作要求，现对涉及我市问题中“全区大气质量下降问题”整改情况予以公示。

一、问题描述

2017年，自治区PM10和PM2.5年均浓度均较2016年不降反升，未完成整改目标要求，14个区市中13个优良天数比例降低。

二、整改时限

2020年年底前。

三、整改目标

2019年和2020年，力争全市空气质量优良天数比率不低于94%，一氧化碳（CO）、二氧化碳（CO2）、臭氧（O3）及其它大气污染物浓度比2018年再降低2%左右。

四、整改措施落实情况

加强烟花爆竹禁燃限放管控。加强对销售和燃放烟花爆竹的管理，制定烟花爆竹禁燃放限放严控方案，划定烟花爆竹禁售、禁放区域，建立禁限放的常态化管理机制。广泛开展禁燃禁放烟花爆竹的宣传教育，引导广大群众以不燃放烟花爆竹的实际行动参与大气污染防治。

（一）周密部署，狠抓落实。2019年1月14日，市人民政府办公室印发了《防城港市烟花爆竹禁燃限放工作实施方案》至各县（市、区）人民政府、各单位部门组织实施。同月，我局与市生态环境局联合发文印发了《关于禁止燃放烟花爆竹的通告》、与市市场监督管理局联合发文印发了《关于在市城区禁放区禁止燃放烟花爆竹的通知》给企业及个体工商户，市生态环境局也印发了《2019春节期间禁燃限放烟花爆竹倡议书》告广大市民朋友。2019年12月我局与市生态环境局、住建局就《防城港市禁止燃放烟花爆竹的通告》进行了修改，将禁放区域扩大延伸至沙潭江街道办辖区，基本覆盖全市区。根据《防城港市2020年至2021年政府规章立法工作计划》文件要求，由市应急管理局牵头，市公安局、市生态环境局配合将《防城港市烟花爆竹经营燃放管理规定》草案报送市人民政府审议。我局治安支队草拟了《防城港市烟花爆竹经营燃放管理规定》（燃放部分规定草案），经本局法制支队合法性审查，2020年5月29日，我局已按要求提交《防城港市烟花爆竹经营燃放管理规定》（燃放部分规定草案）到市应急管理局汇总，初步完成我局负责部分。

（二）部门联动，广泛宣传。行动以来，全市共发放87万多份（条）宣传资料，其中通过印发《通告》、《通知》和《倡议书》35万份、短信50万条，通过微信转发阅读27000多条，悬挂横幅100多条，在电视台重要时段组织播放烟花爆竹安全燃放宣传片600多次。全市各有关部门在城区主要道路、繁华商区、宾馆、酒店、娱乐场所、企事业单位、学校、车站等人员密集场所悬挂横幅、张贴《通告》、《通知》和《倡议书》，利用宾馆、银行、网吧、商店等场所电子屏幕24小时滚动播放宣传标语，开展方式多样的宣传工作，确保宣传工作横向到边、纵向到底，营造了浓厚的禁燃限放氛围。通过宣传，形成强大的社会舆论氛围，使广大群众更加关注禁限放烟花爆竹的安全问题，倡导依法、文明、安全燃放烟花爆竹，切实提高了群众的安全防范意识，为维护我市的社会治安稳定做出有力的贡献。

（三）联合执法，打击成效显著。整改期间,我局牵头组织市应急管理局、市场监督管理局、生态环境局等单位联合开展执法行动，对全市的烟花爆竹销售摊点（含临时销售摊点）进行全方位安全检查。共出动警力1748人次，动员社会力量1292人次维护燃放秩序，劝阻违法燃放烟花爆竹的群众500多人，行政处罚违法燃放烟花爆竹7起（罚款7人），非法运输、储存烟花爆竹4起（行政拘留4人），查获非法销售烟花爆竹5起，依法查扣非法销售、运输、储存的各类爆竹40件239封、烟花108件、轰天雷7个。对存在违法经营的摊点进行责令整改，交由应急部门处理。

（四）加强巡查力度，确保安全。全市各级公安机关根据《防城港市公安局禁燃限放烟花爆竹工作实施方案》的有关要求，以“预防为主，安全第一”为指导思想，按照“全警动员”、“属地管辖”和“重点防范，兼顾全面”的原则，坚持以社会面上治安巡逻和教育防范为基础，突出工作重点，划定区域，分包到人，对禁方区域开展不定期巡查，降低烟花爆竹燃放安全事故，确保春节、元宵节及重大活动期间社会治安大局持续安全稳定。

五、验收情况

经核查，该问题涉及我局各项整改措施已落实到位、整改目标已基本达成、整改台账已全面具体，已达到验收条件要求。

公示期5个工作日（2020年11月13日--11月19日）。

监督电话：0770-6126533

防城港市公安局

2020年11月13日