各县（市、区）住建局（建管局），各有关单位：
根据《防城港市安委办转发自治区安委办关于切实加强“五一”节和汛期安全防范工作》（防安委办发〔2020〕21号）文件精神及我局印发的《防城港市建筑施工领域安全生产事故警示教育暨安全生产隐患大排查大整治实施方案》（防住建管发〔2020〕52号）部署，我局于2020年5月1日-5月5日组织开展了全市建筑施工领域生产安全隐患大排查大整治暨建筑施工领域“五一”期间安全生产暗访督查，现将暗访督查情况通报如下：
一、基本情况
暗访督查的主要内容包括各县（市、区）住建局、质量安全监督机构履职情况、建设工程质量安全、重大危险源管理、电梯井操作平台搭设、起重机械设备管理情况等。暗访组暗访了市本级项目8个，东兴市项目2个、上思县项目2个，港口区项目2个，防城区项目2个。涉及施工单位 14家、监理单位 14家。
二、存在的主要问题
（一）监管部门履职方面
暗访督查采取“四不两直”的方式开展，根据项目现场的暗访实际情况，暴露出了一些监管部门工作存在的问题。个别辖区住建局未能按照《防城港市建筑施工领域安全生产事故警示教育暨安全生产隐患大排查大整治实施方案》（防住建管发〔2020〕52号）中“各县（市、区）住建局，市质安站应于5月6日前，对辖区所有在建房建市政工程项目开展一次全覆盖的监督检查”的节点要求完成排查。
（二）工程质量方面
1.近半数项目未建立样板引路，住宅工程未开展住宅工程常见问题治理。
2.部分项目混凝土的外观存在蜂窝、麻面、胀模、露筋、夹渣现象。如港口区博古·东海岸A区8#、11#楼及地下室项目。
3.部分项目现场未见同条件养护试块。
4.部分项目现场无自拌砂浆配合比标牌，无计量设备。如港口区博古·东海岸A区8#、11#楼及地下室项目、上思县看守所搬迁项目。
（三）安全文明施工方面
1.部分项目大排查大整治工作开展流于形式。如市辖区海韵豪庭3#、4#、5#、6#楼项目。
2.部分工程安全管理人员岗位不清，专业知识缺乏，未履行安全管理职责，未按规定进行巡检和安全交底。
3.个别项目脚手架搭设不规范，内架与外架相连、局部支撑在悬挑构件上，架体未按规定进行水平防护和作业层防护。如市辖区西湾海景小区（二期）酒店式公寓项目。
4.个别项目卸料平台搭设不按方案设置。如市辖区西湾海景小区（二期）酒店式公寓项目。
5.个别项目施工用电未实施三级配电二级保护、开关箱一箱多闸多机、电缆线沿外架敷设。如市辖区西湾海景小区（二期）酒店式公寓项目。
（四）电梯井平台搭设情况
本次暗访发现，我市项目电梯井使用扣件脚手架搭设的简易悬挑式三角支撑操作平台的现象仍普遍存在，其中市本级项目较多，如市辖区国际环球城二期项目。暗访组暗访时，该项目工人仍在现场搭设悬挑式三角支撑操作平台。
（五）重大危险源管理方面
1.个别项目对重大危险源辨识不清。如东兴市东兴出入境边防检查站北仑河二桥监护中队业务及生活用房项目。
2.部分项目未能提供重大危险源专项施工方案。如市辖区防城港碧桂园二期项目、上思县看守所搬迁项目。
（六）起重设备管理方面
1.个别项目物料提升机设备铭牌制造商，产品合格证和产权备案书厂家不一致。如上思县看守所搬迁项目。
2.个别项目塔吊到期未重新检测。如市辖区防城港碧桂园二期项目。
3.个别项目施工升降机已安装未经验收合格，未进行使用登记备案，现场已投入使用。如市辖区西湾海景小区（二期）酒店式公寓项目。
三、下一步工作
（一）抓好重大危险源，确保安全生产稳定。各县(区)住建局(建设局)要切实加强重大危险源管理，必须按要求填写重大危险源的监管台账，每周按时报送。同时深入开展“强监管严执法年”行动，加大违法违规行为处罚力度，确保安全生产形势持续稳定。
（二）对本次暗访中发现的隐患问题，各县（市、区）住建局（建管局）要在确保整改到位的同时进行认真总结，举一反三，针对本地区存在的主要问题，采取有效措施开展专项治理。切实督促在建工程项目参建单位充分认识当前安全生产面临的严峻形势和做好安全生产工作的重要性，压事故、保安全，坚持不懈抓好安全生产，深入推进安全隐患排查治理工作，夯实建筑企业安全生产主体责任，防范安全生产事故发生。
防城港市住房和城乡建设局
2020年9月17日
(联系人：苏驰；联系电话：2881911)