各县(市、区)住建局(建管局)、市质安站,各有关单位:
2023年中秋节、国庆节将至,为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,全面落实自治区党委、自治区政府、市委、市政府关于加强安全生产工作的决策部署,切实做好中秋、国庆节期间建筑施工领域安全生产工作,严防安全事故发生,确保全市房屋建筑和市政基础设施工程安全生产形势持续稳定,现将有关工作通知如下:
一、加强组织领导,强化安全生产工作责任落实
中秋、国庆两节放假时间较长,加之秋季大风、降雨等极端天气多发,建筑施工已进入高峰期和事故多发期,工人易受节日气氛影响、思想情绪存在波动,各类安全风险和不稳定因素增多,确保这一时期的安全稳定意义重大。各地住房城乡建设主管部门以及各在建项目的建设、施工、监理单位要高度重视中秋、国庆两节期间安全生产工作,加强组织领导,周密安排部署,多措并举压紧压实部门监管责任、企业主体责任,督促企业加强对所属工地的安全隐患排查,认真查找存在问题和薄弱环节,完善安全防范措施,狠抓各项工作落实,有效防范和遏制中秋、国庆节期间房屋市政工程建筑施工领域各类安全事故发生。
二、突出防范重点,持续深化风险隐患排查整治
(一)加强人员到岗履职。中秋、国庆节放假期间,全市所有在建房屋市政工程项目的项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员以及总监理工程师(总监代表)、专业监理工程师、监理员等关键岗位人员必须全员到岗履职,严禁采取值班方式降低管理力度。在项目安全管理人员缺位的情况下,严禁安排施工作业。
(二)加强全员安全生产教育。节假日期间,施工人员安全意识容易下降,管理人员安全管理思想容易出现松动,各在建项目在确保早班会、安全技术交底正常开展的情况下,在中秋、国庆节前组织开展至少一次全员安全生产教育活动,用安全事故典型案例进行警示教育,切实提高管理人员和作业人员的安全生产意识,克服麻痹思想,杜绝违章作业。安全生产教育活动的记录要留存项目部备查。
(三)加强安全隐患排查。持续推动房屋市政工程安全生产治理行动和重大事故隐患专项排查整治2023行动走深走实,认真开展“回头看”,督促企业落实主体责任,深化施工安全隐患排查治理。各在建项目要在中秋、国庆节前开展一次全面的质量安全隐患检查,既要检查内业资料,也要检查现场质量安全状况。重点检查专项施工方案、应急预案建立情况、特种作业人员持证上岗情况、施工人员安全教育和技术交底等情况,加强对深基坑、起重机械、脚手架及模板支撑搭设、临时用电、作业平台、临建设施等部位和环节的检查,及时发现隐患,从严从快进行整改。各地住房城乡建设主管部门要切实加强节日期间的安全监管工作,在开展“回头看”过程中,对安全隐患排查和整改不力、重大事故隐患未及时消除或拒不整改的项目,要依法进行严办。
(四)加强工地文明施工管理。当前正值创建国家卫生城市、自治区文明城市的关键阶段,各在建项目要在节日期间重点做好市容环境卫生、食品卫生安全、大气污染防治和防除“四害”等工作,严格按照我局印发的《关于建筑施工领域创建国家卫生城市、创建自治区文明城市暨加强房屋市政工程文明施工管理的通知》落实好建筑垃圾处理、工地围挡维护、施工扬尘治理、食品卫生安全、施工噪音防治等各项措施,尽全力为群众营造干净、整洁、文明的环境。
(五)加强燃气安全检查。根据我局印发的《全市建筑工地燃气安全专项整治工作实施方案》,继续深入开展全市房屋市政工程建筑施工领域燃气安全专项整治工作,重点整治燃气工程施工管理、食堂燃气使用安全等方面的风险隐患问题,切实防范化解燃气安全风险,消除燃气消防安全隐患,预防和减少安全事故发生。
(六)加强火灾安全隐患防控措施。要强化各项火灾防控措施落实,重点突出检查电气防火措施、金属夹芯板材是否达标、消防设施(器材)配备是否齐全、密目式安全网阻燃性能是否达标、宿舍是否使用大功率电器、食堂是否违规进行“气改油”改造、违规电气焊作业等重点部位和薄弱环节,做到灭火设备及临时消防设施到位,动火作业严格审批。
三、强化应急值班值守,着力提升事故防范应对能力
节日期间,各在建项目要做好突发事件应急工作,杜绝因应急处置不当导致事件扩大。当前仍属于汛期,暴雨、洪涝等灾害仍时有发生,地质灾害风险高,要及时关注气象信息,强化灾害性天气风险防范,确保各项应对措施正确到位。各地住房城乡建设主管部门、各在建项目的建设、施工、监理单位要严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度,规范值班程序行为,强化信息沟通,随时掌握建筑工地安全生产状况。全市在建房屋市政工程项目施工、监理单位要主动向工程所在地的质量安全监督机构报备值班人员安排情况。遇到突发事件,立即启动应急预案,第一时间采取妥善措施科学处置,及时上报信息。
防城港市住房和城乡建设局
2023年9月19日
(联系人:郑通科;联系电话:0770-2881911)