一、意见起草的背景和必要性
防城港市地方戏种——采茶戏是戏曲艺术中的一种类型，至今已
有150多年的历史，具有悠久的历史文化、深厚的生活气息、通俗易懂的艺术风格，是我市乡土民间艺术，是基层群众喜闻乐见的一种文化产品，是自治区非物质文化遗产，是表现和传承中华优秀文化的重要载体。目前我市采茶戏戏曲剧本陈旧，演出设备落后，演职人员老龄化，后续人才缺乏断层，必须高度重视采茶戏曲文化，加强对采茶戏的保护和传承，加大对民间演艺团队的指导与扶持，提升防城港市采茶戏曲文化创新和演出水平，这对于弘扬中华传统美德，涵养社会主义核心价值观，不断增强文化自信和文化自觉，提升城市文化底蕴，丰富人民群众精神文化生活，助推边海文化名市建设和乡村振兴战略实施，有着深远的历史意义和重要的现实意义。
二、起草的依据
根据国务院《关于支持戏曲传承发展的若干政策》（国办发〔2015〕52号）、中办国办《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》（〔2017〕号）和《防城港市人民政府办公室关于印发〈加快防城港市文化产业发展的实施意见〉的通知》（防政办发〔2017〕82号）文件精神，结合我市实际情况，制订本意见。
三、意见征求及采纳情况
2019年6月13日，市宣传部起草签了《防城港市关于支持采茶戏曲传承发展的实施意见（征求意见稿）》，征求了各县（市、区）委宣传部，市委组织部、市委政研室（改革办）、市文联、市发展改革委、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市文化广电体育和旅游局、市发展研究中心、市广播电视台共15家单位的意见。征求意见过程中，共有12家单位无意见，有3家单位反馈了修改意见，采纳了反馈防城区委宣传部、市财政局、市人力资源社会保障局3家的修改意见，并对本意见做了相应修改。
四、意见适用对象
本市行政区域内的机关、团体、部队、学校、街道、乡镇、村庄、企业事业组织等单位和个人。
五、工作方针和原则
实行政府组织、部门协作、属地管理、单位负责、全民参与、社会监督的原则。
六、主要内容
《意见》分为五大部分
（一）重要意义。防城港市采茶戏历史悠久，对其保护和传承事关助推边海文化名市建设和乡村振兴战略实施，有着深远的历史意义和重要的现实意义。
（二）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代、新作为的总体要求，以保护传承、创新发展为主要抓手，更好地发挥采茶戏曲艺术。
（三）总结目标。力争在“十三五”期间，成立防城港市采茶戏学会，组建1家防城港市采茶戏演艺公司，建立10家民营采茶戏表演团队，健全我市采茶戏曲艺术保护传承、创新发展工作体系。
（四）扶持措施。设立采茶戏曲发展专项资金，加强采茶戏曲剧本创作，扶持采茶戏演出，扶持采茶戏人才培养，扶持采茶戏表演团队发展，改善采茶戏排练演出场地条件，支持采茶戏与旅游业融合发展，加大采茶戏曲普及和宣传。
（五）加强组织领导。结合实际制定具体的扶持措施，确保工作取得实效。
七、意见主要解决的问题
营造有利于社会力量支持采茶戏事业的良好环境，推出一批优秀采茶戏曲剧本。发展壮大戏曲群众组织，培养一批具有演员、编剧职称资格的采茶戏专业人才，从硬件到软件扶持壮大采茶戏文化企业发展，扩大我市采茶戏曲的社会影响力和知名度。
八、特色亮点
为更好地把采茶戏打造成我市特色文化品牌，有效提升采茶戏曲的影响力和美誉度，《意见》明确了各级人民政府，市人民政府各工作部门，市人民政府各直属企事业单位的相关职责，让工作的落实更有抓手、可操作性更强，这是该《意见》的突出亮点。