一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法履行政府职能，行政效能显著提高。一是印发2021年全市人社系统法治建设工作要点，明确任务分工，全市同步推进法治工作。二是全面贯彻实施《劳动法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动争议调解仲裁法》、《保障农民工工资支付条例》、《劳动争议调解仲裁条例》等人社领域相关法律法规，积极推进人社事业高质量发展。三是深化“放管服”改革，加快政府职能转变。全面梳理本局公共服务事项156项，动态调整2021版办事指南、清单，推广“一事一码”电子二维码办事指南；对18项告知承诺制证明事项和16项承诺审批事项实施办理；继续深入实施“人社服务快办行动”，推进12个一件事“打包办”、20个高频事项“提速办”、更多事项“简易办”、网上办，平均提速50%以上，7个事项实现了30分钟内即时办结；持续推进人社系统“一网一门一次”服务改革，整合人社窗口形成综窗实行“一窗受理”，并在全区人社系统政务服务培训班上做经验发言推广。全年综窗受理2万余件。四是人社事业发展全面推进。截至2021年第三季度，人社厅下达的23项指标中，我市城镇新增就业人数、城镇失业人员再就业人数、就业困难人员实现就业人数、城镇登记失业率等10项指标完成情况全区排名靠前，17项指标提前完成了全年计划。
（二）完善人社法规体系，行政决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。一是配合自治区人社厅推动人社立法工作，完成《广西劳动人事争议调解仲裁条例》草案意见征求和《广西人力资源市场条例》立法调研等工作。二是加强行政规范性文件监督管理。落实“三统一”制度，共出台行政规范性文件2件，同时开展涉及计划生育、行政处罚等内容的规范性文件清理。三是继续推行法律顾问制度，我局5人法律顾问团积极参与决策，多次在行政执法、行政诉讼等方面提供法律意见，为决策科学化、民主化、法治化提供了帮助。
（三）严格规范公正文明执法，社会矛盾纠纷得到有效化解。一是落实行政执法“三项制度”，推动劳动监察、就业社保保障、人力资源机构经营等行政行为执法公平、公正、公开。二是依法妥善处理行政争议案件，积极化解劳动人事争议。在全区率先建立“监察+仲裁+N”联合大调解工作模式后，继续发力初步构建了“大调解”工作新格局。全市各级联调中心共受理调解案件607件，调解成功561件，调解成功率为92.42%。三是建立农民工工资支付监控预警平台，对欠薪隐患做到事前预防、事中监管、事后处置。全年市本级接到各类投诉涉嫌线索623件，已办理613件，办结率达98.39%。市劳动保障监察支队获得全国根治拖欠农民工工资工作先进集体。全市无因欠薪引发50人以上群体性事件，无因政府投资工程项目拖欠工程款引发拖欠农民工工资案件，无因欠薪引发极端事件，连续4年实现“三个严禁”零发生的目标任务，确保了社会稳定和谐。
（四）落实“谁执法谁普法”工作责任制，干部法治思维和依法行政能力稳步提升。一是制定2021年全市人社系统“谁执法谁普法”责任清单，结合就业春风行动、民营企业招聘周、社保法宣传周、根治欠薪专项行动等活动载体全方位开展普法宣传。二是加强干部学法用法考试考核。全局干部职工参考率、合格率均为100%。三是提升干部法治思维和依法办事能力。举办《民法典》等法治教育专题讲座，推荐干部参加各类法治培训班，依法行政水平稳步提升。
二、主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）高度重视，亲自部署，依法全面履行职责。我局主要负责人以身作则，以上率下，以局党组扩大会、局务会、党组理论学习中心组学习等多种形式，专题组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于宪法的重要论述、中央全面依法治国工作会议和全区全面依法治区工作会议精神等，亲自参与谋划法治建设年度计划，及时研究解决法治政府建设重大问题。印发《全市人力资源社会保障系统主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责分工方案（2021年度）》并推进落实。
（二）严格执行法定程序，完善集体讨论机制。贯彻落实《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》，严格按照我局重大执法决定范围及目录清单，确保决策合法、科学、规范运行。共召开10余次党组会议审议重大行政事项。全面推行行政执法“三项制度”，严格执法责任，加强执法监督。
（三）自觉接受人大监督，维护司法权威。及时办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。我局办理人大代表建议4件、政协提案11件。落实行政机关负责人出庭应诉制度。带头维护司法权威，尊重并执行生效裁判。
（四）抓好普法责任制的落实。落实全区人力资源社会保障系统《领导干部学法制度》《关于贯彻国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，抓好工作人员学法用法，提拔使用干部时注重考核法治素质。我局通过电视、电台、报刊、微信、网站等方式发布各类政策法规宣传信息近千条信息。
三、存在的主要问题
一是机构编制紧缺，经费和设施不足，一定程度上影响了执法队伍建设；二是执法水平参差不齐，执法培训不足；三是执法经费有限，装备配备不足等法治建设基础工作 等方面还需要进一步改善。
四、2022年推进法治政府建设的工作计划
2022年，我局将以习近平法治思想为统领，持续抓好宪法的学习和宣传。组织实施《广西人社系统法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《自治区人力资源社会保障系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》和《法治防城港建设规划（2021—2025年）》、《防城港市法治社会建设实施方案（2021-2025年）。继续落实行政执法“三项制度”，抓好对重大行政决策、行政执法决定的合法性审查。加强执法监督，对行政争议案件中发现的问题进行分析、通报，督促整改。加强执法人员业务培训，加强执法基础建设，不断提高执法水平。提升政务服务水平，深入实施“人社服务快办行动”，推进全区通办、“跨省通办”，以企业职工基本养老保险全国统筹制度实施为契机，抓好社会保险业务标准化服务。
防城港市人力资源和社会保障局
2022年1月10日